在华为全联接大会2021期间举行的“共筑城市智能体，深耕城市数字化——城市智能体峰会”上，华为高级副总裁、中国区总裁鲁勇指出，精细化治理是建设“以人为本”的智慧城市的基础与目标，从“数治”到“善治”，是一个城市走向“以人为本”的智慧城市质的飞跃。

      数字驱动：智慧城市驶入快车道

      智慧城市，被认为是信息时代城市发展的方向、文明发展的趋势，在疫情催化、民生需求激增等多重变革力量的交织汇聚下，夯实城市数字基底与坚定数字战略正在成为全球各国政府的选择。

      鲁勇指出，在数字技术支撑之下，城市管理者可以对城市中各类场景进行判断和治理，这是智慧城市成功的基础；同时，数字技术让城市治理颗粒度愈发精细，也让城市能够“可管”与“可感”；除此之外，实现全面而系统的共享和协同，更是智慧城市发挥真正“智慧之力”的保障，是实现“以人为本”城市治理的关键。

       目前，智慧城市的建设仍然处在持续探索阶段，但伴随技术的应用、管理理念的发展，智慧城市建设也正在快速前进。

       作为技术与解决方案提供商，华为全面参与了中国智慧城市的建设历程，回顾在诸多城市与政府客户及合作伙伴携手共同走过的路，鲁勇认为在智慧城市建设中，有三大着力点。

       第一，理念是方向。精细化治理是建设“以人为本”的智慧城市的基础与目标，从“数治”到“善治”，是一个城市走向“以人为本”的智慧城市质的飞跃。
       第二，能力是保障。智慧城市的建设不是先进技术的叠加，应当作为一个整体来布局。城市智能体聚合了联接、云、计算、人工智能、行业应用等数字技术，构成一个云网边端协同的一体化智能系统，再融汇、治理城市全域数据、做好持续运营，从而让城市顺畅运行、自我优化。
       第三，组织机制是基础，实干是关键。业务流程的创新，需要组织机制变革来保障。而长期坚定投入智慧城市的创新与建设，需要实干的信心与态度。

       在鲁勇看来，城市最能被人感知的是“城市治理”的“体验”。数字治理的基础是数据，在科学支撑之下的判断与治理，是智慧城市成功的关键，应当作为一个整体来布局，城市智能体正是实现这种全面理念的载体。

       多方参与：开启智慧城市建设新征程

      宏观来看，由于城市精细化管理硬件设施的使用和管理许多方面都与城市管理者和老百姓的生活息息相关，在实际执行中，城市精细化管理并非简单地增加设备与修补设备的问题，既需要相关部门的协同参与，更需要社会公众的具体参与，这也更多地表现出了多方参与的协同治理特性，而非一个单纯的管理问题。

      而城市的高质量发展，离不开ICT技术的全面服务，继去年在华为全联接大会上，深圳发布了全国第一个城市智能体“鹏城智能体”之后， “城市智能体”的理念、架构和落地途径不断清晰。

      鲁勇指出，城市智能体是实现智慧城市整体布局的载体，聚合领先数字技术，构成一个云网边端协同的智能系统，再融汇城市全域数据、做好持续运营，让城市顺畅运行、均衡发展、生生不息。

       张家港通过政府数字化转型实现1264个政务服务事项“一网通办”、许昌基于鲲鹏云底座和华为云平台打造的城市级一体化智能协同体系，为城市治理、企业生产、居民生活带来全场景智慧体验……在新型智慧城市建设的指导目标下，政府通过精细化治理打通“信息孤岛”，实现政务服务一体化 ，最终实现高质量发展的的案例越来越多，除此之外，已有越来越多的城市开启了新的系统化建设智慧城市的征程。

       最后，鲁勇指出，华为将继续秉承开放、共赢的态度和原则，把能力、平台开放出来，把以往实践经验传递给更多城市，与客户和伙伴一同“深耕城市数字化”，助力城市高质量发展，让数字红利惠及千家万户。（张俊）

       无论是智慧城市还是各行各业的数字化，操作系统、数据库等相应的基础软件支持是不可或缺的。一个表现强劲的操作系统生态，会使未来万物互联的应用层软件开发更加安全和纯净。在千变万化的底层物理设备面前，能够承载大量表层开发的平台，是回归基建的第一个着陆点。

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